华丰金服大逆转！特朗普成功“助选”卡尼

当地时间4月29日凌晨，加拿大选举委员会公布的初步计票结果显示，由现任总理马克·卡尼领导的加拿大自由党以微弱优势赢得联邦众议院选举，他将作为自由党领导人继续出任总理。

卡尼在发表的胜选演讲中多次提到加拿大和美国的关系。他重申加美传统关系已结束，加拿大要减少在经济上对美国的依赖，并提醒加拿大人需关注加美之间持续保持敌意所带来的挑战。卡尼说：“特朗普（政府）试图分裂我们，以便美国能够拥有我们——这绝不会发生。”

作为加拿大执政党的自由党3月9日宣布，卡尼——一位在金融领域拥有丰富经验的技术专家当选为该党新党首。按照加拿大政治传统，卡尼接替了时任总理特鲁多并组建内阁。3月23日，卡尼宣布提前举行大选。

很长一段时间以来，保守党在民调上的领先优势超过自由党20个百分点。不过在美国特朗普政府频发关税和“吞并”威胁后，加拿大民调开始反转，卡尼领导下的自由党实现了大逆转。在持续36天的选举进程中，自由党的支持率一路攀升，表示要“带领加拿大应对美国贸易战”的卡尼，最终击败以“小特朗普”自居的保守党领袖普瓦列夫尔华丰金服，其获胜的关键就在于“抗美”。

这场“短平快”式的大选本身并无悬念，但未来也面临不少挑战。

首先，自由党与保守党所得席位数接近，这表明加拿大内部存在分裂。统计显示，截至当地时间29日凌晨，在343个选区中，自由党在167个选区获胜或领先，保守党在145个选区获胜或领先。目前尚不能确定自由党能否获得超过联邦众议院半数的172个席位，继而获得多数党地位。自由党自2015年起执政至今，这次是该党连续第4次在选举中获胜，但是2019年、2021年两次大选后均以少数党形式组阁，弊端不少。此次若未能获得众议院过半数席位，卡尼政府将只能延续少数党政府地位，从而不得不寻求至少一家反对党的支持才能通过预算和立法，为执政增加不确定性。

不过，选举结果公布后，保守党领袖普瓦列夫尔随即承认败选，同时表示支持政府应对美国的“背叛”，强调“保守党人将同总理及各党派联合起来，捍卫加拿大的利益，直至（与美国）签订新的关税协定，以保证加拿大的主权不受侵犯”。可以认为，出于对抗共同敌人的需要，两党或许能够实现短暂和解，甚至长期合作。

其次，某种意义上，特朗普政府的政策颠覆了加拿大的整个政治格局，但“抗美”效应能保持多久仍未可知。卡尼自3月出任总理后，对美态度强硬，赢得选民好感。他的竞选纲领核心在于“加拿大必须独立于美国”，他多次表示，美国不合理的贸易行为和对加拿大主权的威胁是加面临的最大危机，因而必须提升加拿大经济自主性。卡尼提出的一系列政策，覆盖国家主权、国内安全、经济发展、生活负担及公共医疗体系等多个方面，几乎在所有领域均有反击特朗普政府“侵略”行径的针对性措施：在国家安全方面，他承诺重建并强化加拿大武装力量，并加大对来自美国的非法毒品和枪支走私活动的打击力度；在经济方面，4月9日，加拿大对美国汽车对等征收25%关税的措施生效，这是卡尼任总理后首次对美采取实质性反制行动。此外，他积极推动贸易多元化，消除省际贸易壁垒，统一国内市场，从而降低对美依赖程度。这些政策带有鲜明的“抗美”特征，要真正实施起来，难度非常大。不过卡尼已表示，加拿大从根本上重塑经济、寻求战略自主的进程已不可逆转。

最后，面对特朗普威胁，卡尼寻求加拿大自主性，但也必然加剧加美紧张关系。历史渊源与地缘政治两大因素，使得加美关系成为历届加拿大政府对外关系的重中之重。特朗普政府的威胁，将在很大程度上迫使加拿大必须调整对外政策的重心。短期来看，加美关系未来或更加紧张，贸易、能源等领域拉锯战将持续。长期来看，面对加美深层次、多维度竞争与合作，卡尼政府需要进一步强化多边合作，借此帮助加拿大摆脱对美国的单一依赖，建立战略自主的国际定位。

卡尼在胜选演讲中表示要“强化加拿大在全球经济中的独立性”，并提到新政府将尽力拓展与世界其他国家和地区，尤其是欧洲的经济交往。未来加拿大将与欧盟进一步深化自由贸易协定，增加欧洲市场对加拿大能源、矿产资源和农业产品的需求。加拿大还将寻求提升在亚太市场的竞争力，同时拓展与拉美国家的经贸合作，而这本身也是一种弱化对美依赖的手段。

（作者系上海外国语大学法语系讲师、上外欧盟研究中心特聘专家）华丰金服

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